热议“转基因”，国家态度明确

1.内地转基因食品请亮明标识
  羞答答的玫瑰静悄悄地开，众人可以笑盈盈地赏。可惜转基因食品不是玫瑰，不是养在深闺不要人识的珍藏品，而是飞入寻常百姓家的普通食品。既是如此，犹抱琵琶半遮面的躲躲闪闪就是不受待见的。

　　第一，目前标识管理法规有矛盾和模糊之处。

　　就说很熟悉的木瓜吧，依照国务院十二年前的《农业转基因生物安全管理条例》，其中第28条规定，“列入农业转基因生物目录的农业转基因生物，由生产、分装单位和个人负责标识”，但十二年前的转基因木瓜尚未成气候，目录之中没有一锥之地。

　　现如今的转基因木瓜茁壮成长，但《条例》尚未与时俱进增补会员，木瓜还在目录外无拘无束，不标识也是理直气壮的。加之众多作为初级农产品(7.91， -0.09， -1.12%)销售的木瓜，都不是预包装食品，在农贸市场散卖，不标识更在情理之中了。

　　但是如果拿出国家质检总局2009年的《食品标识管理规定》，转基因木瓜自是“属于转基因食品或含法定转基因原料的”，必须明确标识。但是由于当下仅有的这两部转基因标识管理法规之间的矛盾和模糊，导致我们在市面上几乎看不到明确标注的转基因木瓜，尽管各个层面都坦承转基因木瓜占领了绝对主流的市场份额。

　　至于转基因大豆，目前只有转基因大豆油明确标注了，哪怕很不醒目地隐蔽标注，终究还是标注了。但是转基因大豆可成油，也可成豆腐，成豆浆，成豆豉，成素肠，以及成若干食品的辅料，这般如此如此这般应该标注么？转基因大豆品种在出油率上技高一筹，但非转基因大豆在蛋白含量上独领风骚，做豆浆风味浓郁、出浆率高，所以，二者通常而言各有分工。

　　但是由于转基因大豆有看得见摸得着的价格优势，所以可以非小人之心地合理推测，舶来的转基因大豆未必术业有专攻，只供榨油。为了降低成本，转基因大豆用来做其他豆制品的可能不是没有。还有榨干油之后的豆粕，除了变做饲料之外，作为“脱脂大豆”用来做酱油也是情理之中。

　　在台湾，明确写明“基因改造”的豆制品比比皆是，麻辣豆干一类，咱们的舌头未必能分辨出蛋白质含量几个百分点的差异。不提对油不公平这茬，这么语焉不详躲猫猫，无疑是暴露了一个需要明确界定的灰色地带，一个需要加强标识监管的真空盲区。

　　第二，转基因标识并非歧视，而是自信。

　　所谓消费者知情权，是指消费者享有知悉其购买、使用商品或接受服务的真实情况的权利。尽管有流氓说我是反转派的卧底，是标转派，对这种无聊一笑置之，都标注了不是砸了快速检测的饭碗么，这智商还好意思说自己是挺转派？知情权，不仅指消费者有权知道对他们有害的食品或食品成分的信息，而且还有权了解对他们有益的食品或食品成分的信息。

　　转基因食品显然就是有益的后者，科学、进步和开放是其内涵和外延，明确标识，一来满足了热爱转基因食品人群的嗜好，二来也是彰显了转基因食品生产者闲庭信步的从容坦荡。

　　好东西就应该大大方方示人，不必藏着掖着，日久定会入人心。关于手机、微波炉和高铁的传言也缠绕多年绵延不绝，但是谣言无非风过耳，至多螳臂挡车而已。且看手机微波炉和高铁行不改姓、坐不改名，实在要抓小辫子就是iphone叫了苹果而已，都是真名实姓地冒着飞短流长的炮火凯歌猛进，现如今高铁还酝酿着提速呢，这都是转基因的榜样。

　　第三，转基因标识不会引起市场震荡。

　　还先说转基因木瓜，纵使木瓜都盖上转基因的戳，可以预见，这个戳完全不够火爆，广大女性热爱木瓜的心灵可不是易碎的玻璃心，对“丰胸神瓜”的信仰，足以秒杀转基因流言蜚语，虽说科学家苦口婆心木瓜不丰胸，但试试看、信则灵的强大购买心理也足以保证销量了。转基因大豆油堪称标识落实得最好的典范，谁看到转基因大豆油滞销了？据好事者考证，还堂堂正正走进了高大上的庆丰包子铺，这就是价格的魅力，无往而不胜。

　　中国台湾地区的转基因豆制品明确标识，基本相似的文化背景，彼能淡然接受，吾也能平静吃之。消费者要的就是一个尊重的态度，明明白白告知，任其自由选择。就目前中国市面上已经存在的转基因食品而言，标注不会导致人心惶惶，不会招来市场抵触。再说了，这可是“是中国人就转”的地界，“标转”之来势汹汹不可阻挡。

　　第四，转基因标识的建议解决办法。

　　如果只从科学角度说，合法使用的食品添加剂同样安全，但消费者要求标注，美国也就执行严格标注的规定。拿美国不标注的规定来作为中国不该标注的理由，完全没有意义。

　　美国转基因食品不标注，最冠冕堂皇的理由就是一条：增加成本。不过这也有解决办法，一则是不允许违规的反向标注，比如市面上本来就没有转基因花生，标注“非转基因花生”就是违法的；二则是允许合理的反向标注，比如非转基因木瓜，非转基因豆腐，这样只是增加了“非转基因”食品的成本，让不信赖转基因食品的消费者，为自己的选择权付出成本代价，这样转基因食品的价格优势并不受到影响。

　　不过，美国节约这标注成本，除了为消费者省银子之外，还隐含着减少进口食品竞争冲击的小心思呢。咱们中国当下自己还没有种，不严格标注转基因，只能是为他人作嫁衣裳，为增加转基因产品进口量加把劲。想明白这一点，标识成本问题在目前中国，不成其为问题。

　　现在言必称我国使用最严格的转基因来源定性标识制度，只要有一丁点就得标识，而且哪怕终产品检测不到，只要来源于转基因原料也要严格标注。虽然如前所述，执行落实并不尽如人意，毕竟还是有态度上的严苛。

　　但不得不指出，我国现有两部转基因标识管理的立法层级低，在科学原则和预防原则间举棋不定，内容陈旧，下游产品标识监管是盲区。恰逢《食品安全法》修订，建议在修订中明确转基因食品的标识办法。

　　等到将来咱们中国自主知识产权、自己种植的转基因食品走上餐桌了，还是要确定一个恰当阈值，欧盟的0.9%，日本的5%等等都算他山之石，当然到那时辰，转基因低水平混杂阈值的制定也是必须的。当下权宜之计，还是就把零容忍标识进行到底吧。

2.两部委叫停基因测序
日前，食品药品监管总局、国家卫生计生委联合下发通知叫停基因测序，根据规定，目前国内使用的基因检测仪器、诊断试剂和相关医用软件等产品，需经食品药品监管部门审批注册，并经卫生计生行政部门批准技术准入方可应用。已经开展的，要立即停止。

在规范行业的同时，可能也将没有“准生证”的产前唐氏前无创基因检测陷入困境。

产前唐氏无创基因检测陷困境

基因测序是一种新型基因检测技术，能够从血液中分析测定全基因组序列。目前，基因测序相关产品和技术已由实验室研究走向临床，用于检测某些疾病发生的概率和风险，从而达到预防或及早治疗的目的。此前，国际影星安吉丽娜.朱莉即是通过基因检测确定自己携带遗传缺陷基因，并做出切除双侧乳腺的决定，以降低患癌风险。

对于两部委此项规定，转化基学网一篇文章介绍，此次叫停主要针对的是二代基因测序平台，而且更多的是指产前唐氏无创基因检测，也就是华大基因、贝瑞和康、达安基因以及安诺优达等公司的基因测序平台，主流的二代基因测序平台包括Illumina公司产的HisSeq系列、LifeTech公司产的Proton平台以及CG公司的测序平台。由于二代基因测序平台出来的时间比较短，还没有来得及报证，所以的确属于无证经营。

而这一说法，也得到了复旦大学公共卫生学院遗传转化和健康干预中心主任、复旦-VARI遗传流行病中心主任徐剑锋的证实。据《新民周刊》报道，徐剑锋表示，基因测序只是基因检测中的一种，而按照他的理解，此次“叫停令”针对的应该主要是第二代基因测序，尤其是以孕妇产前进行的胎儿唐氏综合征检测为代表。“第一代基因检测已经比较成熟，其中许多技术已经成为金标准，一起叫停是值得商榷的。”

但是，即使是专门针对二代基因测序的“禁止令”，也遭到了巨大的争议。

据《新京报》报道，目前，基因测序在我国已经广泛地应用于孕妇产前的唐氏综合征诊断。

据悉，在过去近三年时间里，接受这项检测的中国孕妇已逾15万。

唐氏综合征即21-三体综合征，又称先天愚型或Down综合征，是由染色体异常（多了一条21号染色体）而导致的疾病。患有唐氏综合征的孩子生下来，将会面临明显的智力落后、特殊面容、生长发育障碍和多发畸形等问题。

一般孕妇在产检时要先接受筛查，如果筛查结果显示胎儿患有唐氏综合症的危险性比较高，就应进一步进行确诊性的检查，以计算生出先天缺陷胎儿的危险系数。北京一家生物技术公司基因健康部经理称，相较于传统技术，基因测序的准确度比传统的血清测试要高出几十个百分点，可以达到99%以上。

据《经济参考报》报道，广西妇产医院陈少科说，一旦叫停，意味着不少高危产妇原本可以接受无创产前诊断的，现在不得不去接受羊水穿刺、脐血等检测方式。“进行脐血检测，要在孕妇满7个月之后，那时候就算检测出胎儿畸形，也为时已晚。”

而羊水穿刺则会有一定的流产风险。近年来有文献报道它导致的流产率为1/1600。

期待行业准入标准

据前述《经济参考报》报道，食药总局相关人士表示，叫停基因测序，是为了规范全国基因测序产品和技术市场秩序和临床应用管理。对这纸禁令，食药总局并未设定解除期限，只要求“申请通过审批就能应用”。

事实上，基因测序作为一个新兴行业，缺乏规范的行业标准和准入机制，相关商业机构存在漫天要价，过度夸大其功能等问题屡见不鲜。

据《新快报》报道，以广州为例，目前只有几家大型医院有国家相关资质，能够开展基因检测技术。但该技术也介入高端体检、产前诊断，成为某些医院和商业机构牟利的工具，收费高则近万元，低的只要数百元。

“目前国内基因检测项目没有纳入临床检测范畴，所以也没有收费标准，只要通过物价部门的报备即可，有时候同一个检测的价格可以相差数千元之多。”市内一家三甲医院专家对记者表示，基因检测存在收费混乱的现状，另外，没有基因检测从业资格的人员也加入其中，检测结果准确性令人怀疑。

此外，很多基因检测公司还将该技术作为高端体检进行推广，用来预测罹患各种恶性肿瘤的风险。“只要你的一滴血，甚至一点点口水，就可能预测你一生可能遭遇的疾病并加以预防……”将基因检测吹得神乎其神。

据前述《新民周刊》报道，复旦大学公共卫生学院健康传播研究所所长傅华肯定了两部委对基因测序进行规范的做法，同时，对于目前“一刀切”的叫停方式，他表示更期待准入标准和管理规范的出台，并且，“在制定这些标准时，就一定要做到客观独立，剥离商业利益的影响”。

3.农业部部长韩长赋：我也在吃转基因食品 具体是豆油
农业部部长韩长赋6日在两会新闻中心举行的记者会上回答中外记者提问，回应了粮食安全、土地流转、“舌尖上的安全”、转基因食品、农业补贴等公众关心的问题。

【粮食安全】

中国人的饭碗要牢牢地端在自己手中

关于粮食安全问题，韩长赋表示，我国立足国内基本解决粮食安全问题，这个政策是坚定不移的。中国人的饭碗要牢牢地端在自己手中，而且主要装中国粮。

“这几年我国粮食的进口量确实在增加，但是总量并不大，去年是1300万吨。我们国家消费在增长，资源又有限，所以会适当地利用国际市场。但是我们基本的是要依靠自己。”韩长赋说。

韩长赋表示对中国粮食安全抱有信心。信心来源于政策、科技、设施三大支柱，再加上保护耕地红线。

【土地流转】

农村土地流转不能搞“大跃进”

“农村土地流转不能搞‘大跃进’，要有序地引导流转，合理地实现它的规模。如果求急求大，可能欲速则不达。”韩长赋说，“现在有些地方下指标、定任务、赶进度，搞强迫命令，靠行政推动。所以农民不高兴。”

他表示，土地流转不是越快越好，土地的经营规模也不是越大越好。流转要和当地农村劳动力、人口转出去多少、技术装备水平、社会化服务的程度相适应。

韩长赋说，所谓有序流转就是依法、自愿、有偿。地是农民的，是承包农户的，流转不流转，什么价格流转，流转多少时间应该由他们说了算。

【农业补贴】

向种田能手和新型农业经营主体倾斜

韩长赋表示，将继续增加对农业的补贴，向种田能手和新型农业经营主体倾斜。

“农业补贴要向‘谁种地谁种粮给谁补贴’的方向走，按照‘稳定存量，调整增量’的思路走。”韩长赋说，“稳定存量，就是打到农民卡里的钱不能掏出来。新增的部分向新型农业经营主体、种粮大户倾斜，向规模经营倾斜。”

韩长赋说，对农业、农民进行补贴，这是国际通行的做法。我国重视农业，补贴也不断地大幅增加，去年直接补贴达1600多亿元。

【转基因食品】

研究上要积极推广上要慎重

在回答记者“您本人会吃转基因食品吗”的提问时，韩长赋说，“实事求是地回答你，我也在吃转基因原料加工的食品，具体来说就是豆油。”韩长赋说，农业部对转基因问题的态度是：研究上要积极，坚持自主创新；推广上要慎重，做到确保安全。我国建立健全了一整套适合国情并与国际接轨的法律法规技术和管理规程，涵盖转基因的研究、试验、生产、加工、经营、进口许可和产品强制标识等各环节。

“我们在实际管理工作中坚持慎之又慎，在应用上遵循‘非食用→间接食用→食用’的步骤。首先发展非食用的经济作物，其次是饲料作物、加工原料作物，再次才是一般的食用作物。至于主粮作物，将会更加慎重，通过更严格的程序。”他说。

【食品安全】

确保人民“舌尖上的安全” 防治重金属污染

对于老百姓最关心的农产品质量问题，韩长赋表示，我国农产品质量总体上安全水平逐年上升。农业部门采取了一些措施，比如打击“瘦肉精”、推进牛奶的机械挤奶、推广规模化养殖等，取得了一定的效果。

“食品安全问题确实时有发生，所以不能过于乐观。”韩长赋说，“政府部门有责任让人民群众吃好、吃安全、吃得放心。1%的问题也要用百分之百的努力去解决。这要经过长期奋斗。一是推进规模化、标准化的种植和养殖，二是加强执法和监管。”

韩长赋表示，农业部启动了农产品产地土壤重金属污染综合防治的工作，开始搞试点。对土壤监测普查，研究污染和作物的残留有什么正相关的关系，划定重度、轻度和中度三种污染，分情况加以治理。

【禽流感】

吃鸡不会感染禽流感将出台扶持政策

对于目前家禽养殖业因受禽流感影响面临的全面亏损困境，韩长赋说他“非常关注、非常着急”。他表示，农业部准备对种禽场以及收购加工禽肉的龙头企业出台一些扶持政策。

他同时表示，吃鸡不会感染禽流感，呼吁媒体多做科普宣传，告知人们不要“谈禽变色”。他说，只要是通过正常渠道购买、经过检疫合格的禽肉都是安全的，可以放心食用。

4.“两会”热议转基因食品 农业部明确“国家态度”
国际在线报道（记者 王全文）：“转基因”，无疑是2014中国“两会”热度最高的话题之一，从全国政协委员崔永元赴美考察转基因问题归来并推出时长69分钟的纪录片，再到全国政协委员、农业部长韩长赋表达了对转基因研究的“国家态度”，连日来，中国公众和“两会”代表委员们共同开启了一场关于转基因的问答与讨论。

　　讨论转基因需要不需要资格？全国政协委员、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文：“转基因是这个科学问题，如果没有这方面的知识，最好不要参加讨论这个问题，你懂都不懂怎么去讨论呢？”

　　而全国政协委员、转基因科学专家方荣祥则认为：“不是搞生物科学，不是搞转基因科学，它对（转基因）技术有疑虑的地方也是自然的事，也是可以理解的。”

　　和许多研究者的观点一致，全国政协委员、中国农业技术经济研究会副会长霍学喜认为，转基因食品安全性仍不确定。“我们不能确定它（转基因）有问题还是没有问题，就是不确定性，我们没有证据回答它是有风险还是没有风险。”

　　全国政协委员、中国植物病理学会副理事长彭于发认为，实践看来，转基因食品是安全的。“我个人没有听到任何食用转基因食品出现中毒、抢救或者医疗事故报道的例子，这从一个侧面就说明了实践证明转基因是安全的。”

　　今年全国政协年度例会上，多位政协委员提交了与转基因相关的提案。其中农工党向全国政协提交提案，建议把转基因产品管理列入国家战略层面考虑，在转基因动、植物确定不对人类有任何危害隐患前，不投入民生市场化。在加强对转基因食品安全监管和科学研究方面，黑龙江省有多位委员提出建议在省内全境辟建国家级“非转基因生态保护区”。

　　那么，我们生活里有多少转基因食品呢？数据统计，截止2013年10月，中国已有5大类17种转基因食品在市面销售，比如耐储存番茄、抗虫棉花、抗病辣椒、抗病番木瓜、转植酸酶玉米和抗虫水稻等。按照我国的法律，转基因农作物的种植只允许转基因棉花和番木瓜两种农作物。全国政协委员、农业部副部长牛盾表示，有些地方违规、违法的种植转基因作物，就应该追查按法律办事。

　　牛盾说：“现在社会上有讲有些地方出了种植转基因谷物粮食的种植和生产，按照我们中国法律出现这种现象违规、违法的。这种现象我们就应该追查按法律办事。”

　　国家重要的商品粮基地——黑龙江省省长陆昊接受本网记者采访时强调，黑龙江没有种植转基因大豆的意图。“我们没有这个意图要把黑土大豆改种植转基因大豆，从来没有这个意图，黑龙江省政府还是要坚决按照地区的气候条件和土壤特点，来维护我们自己独有的非转基因大豆品牌。”

　　全国政协委员陈锡文认为，全世界都在研究转基因技术，中国不应缺席。“转基因是分子级的育种，袁隆平搞的杂交是细胞级的育种，这两个差别就是，把两个细胞往一块碰啊碰看能不能碰触来我要的，是一个不断试验的过程。而转基因是把细胞核打开，把ＤＮＡ链条抽出来把我不要的那块剪掉，把我要的那块加进去，育种的方向非常明确，实现的就比较快，全世界都在搞（转基因），我们这样的一个农业大国能不搞（转基因）吗？”

　　面对提问和质疑，中国农业部长韩长斌正面回应了转基因问题，并用自身实践，明确了积极研究、慎重推广、自主创新的“国家态度”。“我现在自己也在吃转基因加工的食品，具体来讲就是豆油大豆！”

　　对于转基因食品的诸多疑问，和上会的代表委员们一样，民众中质疑和肯定的声音也共同交汇。

　　“说心里话对转基因食品，这段时间我很困惑，很多的转基因的知识能普及一下，让我们老百姓知道。”

　　“衣食住行是人的最基本的生存权利，我希望去超市买东西的时候，能看到哪些东西是转基因哪些不是转基因的。”

　　“转基因？不知道，转基因是什么意思？是激素吗？不太知道。”

　　在今天的中国，还有很多人对转基因食品知之甚少，针对民众的担忧，每一位关注转基因食品问题的代表委员都认为，保障公众的知情权至关重要。人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后：“让老百姓有个知情权，有个选择权，让老百姓知道这东西是好是坏，觉得好他就买，觉得不好就不买。现在你没有标识老百姓不知道，本身国家法规上就应该标识。”

　　全国政协委员、转基因科学专家方荣祥认为，关于转基因食品的争论很正常：“争议是帮助转基因技术和转基因产品的推广，因为这个（转基因）是迟早的事。我觉得让大家有选择、权知情权。我觉得是正常的，”

　　2013年年度，一家中国具有广泛影响力的媒体，提出对于2014年的60则预言，其中包括，转基因食品将带来持续争论。好消息是，转基因食品与加工物将不得不标明“转基因产品”。坏消息是，食用油又要涨价了。

　　对于好的预言，每个人都宁可信其有，民以食为天，国以民为本。在今年的政府工作报告中，李克强总理表示要用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，用三个“最”表达了坚决治理餐桌上污染的决心。

　　可以说，保障老百姓“舌尖上的安全”已成为中国全社会的共识，而关于转基因话题的争论相信也许仍将持续，但我们相信，关于转基因的争论与对话，也终将不断推进中国在转基因食品问题上的制度建设和政策出台进一步科学、规范和完善。

　　一位民众说：“无论转基因还是不是转基因，对于老百姓来说，最终不就是想要想得明白、看得清楚，吃得放心吗！？”

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